北青报记者采访了中国社会科学院美国所副研究员刘卫东,他表示,像FBI这类职位,是专业岗位,这次新政府上台会不会考虑新的人选还是个未知数。此外,新政府上台也不一定会将内阁部长全部换掉,比如奥巴马第一个任期时就沿用了共和党的国防部长。选用反对党的人选担任要职也显示了弥合两党分歧的态度,以前一直有这种惯例。 前国情局局长或成安全顾问 特朗普为何公开招聘四千多职位? 南卡罗来纳州副州长亨利麦克马斯特则在就司法部长任命与特朗普团队接触。 美国驻华使馆的博客曾介绍过,在美国政府系统中,有少部分公职人员是由总统、副总统或部门首长提名任命的,这些人既没有经过选举,也不是通过公务员选拔系统上来的,因此人们给这些人一个特别的统称——“政治任命公职人员”。据了解,“政治任命公职人员”的做法,可以追溯到19世纪初的“政党分肥制度”(Spoils System)。 11月18日,《华尔街日报》报道称,据一位了解美国当选总统特朗普过渡期情况的人士透露,他的女婿贾里德库斯纳可能在白宫担任一个高层职位或者以别的形式扮演特朗普执政时期的重要角色。 延伸 这是特朗普当选总统后,第一次与一名外国领导人面对面交谈。路透社称,此次会议系“仓促安排”,直到16日,有关会晤的时间和地点还没敲定,这曾引起日本官员的焦虑。 中国社会科学院美国所副研究员刘卫东告诉北青报记者,特朗普女婿若在白宫担任一个高层职位,其实是属于白宫幕僚。白宫幕僚属于总统办事机构成员,只为总统日常活动提供协助,不是正式的政府官员,所以不需要经过参议院的审批,总统可以自定。 相关 首席策略师人选惹争议 第二,PA级别,表示需总统提名,无需通过参议院批准。这类需要“总统钦点”的,有353个,包括白宫官员、稍小部门的一把手和一些部委的“二把手”。比如白宫办公厅主任、总统新闻秘书等。 此前,媒体报道称,纽约前市长鲁迪朱利亚尼是特朗普最中意的国务卿人选,但朱利亚尼过度牵扯院外游说集团,曾为委内瑞拉石油企业游说,令特朗普团队担心对他的国务卿任命在国会受阻。 “组建整个联邦政府是项大工程。”康韦说,“要说一切运转不畅绝对失实,这里的一切都很顺利。” 第一,PAS级别。总统提名并且需要通过参议院批准,约1212个职位。这类官员是美国政府里的“实权派”,主要包括各大部正、副部长,美国派驻各国大使,各大机构一把手。FBI和CIA的局长都属于这一级别。联邦内阁15个部的部长也属于这一类,比如农业部长、国务卿等。 国务卿职位“竞争”激烈 对此,特朗普前竞选经理凯莉安娜康韦着力淡化影响。 由于特朗普还没有正式就任美国总统,会谈是非正式的,内容无法公布。 按特朗普发言人贾森米勒说法,17日访客还包括参议院外交委员会主席鲍勃科克、国会议员汤姆普赖斯和杰夫塞申斯。 超过160名民主党籍众议员已经联名写信,要求特朗普撤回对班农的任命,称这一任命“直接削弱了你团结整个国家的能力”。 黑莉是印度裔,在共和党党内预选时曾支持特朗普的竞选对手马尔科鲁比奥,在许多问题上与特朗普意见相左,但最终选择了本党候选人。美国有线电视新闻网和微软-全国广播公司报道,黑莉可能出任国务卿或者其他特朗普政府要职。 北京青年报记者注意到,1967年美国国会曾通过一项反裙带关系法案,法案中禁止总统任命亲属在自己监管的政府部门或机构中担任公职。据了解,这一法案出台初衷是针对肯尼迪当年任命自己的弟弟担任司法部长。 安倍在会后表示:“通过谈话,双方一致确信可以构建起信任关系。两人敞开胸襟,进行了坦率交谈。这是双方都确信能构建信赖关系的会谈。” 比尔哈格蒂是美国贸易代表的可能人选。哈格蒂曾执掌私募投资公司,在田纳西州任职经济发展部门。 释疑 美国多家媒体日前也针对特朗普女婿或出任公职一事进行了讨论,相当一部分法律、政界人士对此表示担忧。不过也有观点认为,,1967年的这项法案并没有明确指出相关规定是否适用于总统任命白宫人员。媒体还援引一位华盛顿特区巡回法院法官1993年的一个观点称,1967年法案仅是禁止公职人员对亲属在政府中的有偿任命。因此未来特朗普女婿若无偿出任白宫要职,是否合规,这还是个待解的问题。 第三,NA级别,非终身制的高级行政官员680个。这一类官员在总统钦点的高官手下工作,是美国政府中操作具体事务的高级官员。 法新社报道,特朗普17日的“面试”安排满满当当。其中,南卡罗来纳州州长妮基黑莉是国务卿的又一人选。 不过,刘卫东也表示,不管任命什么样的人选,选民们都会格外注意这些人士是否真合格,真有能力。 随着特朗普成为白宫新主人,奥巴马政府的雇员们开始忙着找工作、谋出路。同时,特朗普17日会见多名政客,以期为自己挑选得力助手,涉及国务卿、国家安全顾问、能源部长和司法部长等多个职位。 4000多个岗位都是什么,特朗普官网上提供了一份具体说明: 本组文/本报记者 赵萌 法律是否允许亲属进入白宫 刘卫东表示,4000多个职位的人选可以调换,但不意味着原来职位上的人就都辞职不做了。这4000多个岗位主要是调换一些高层的行政职位,比如部长。在这方面,特朗普或许会选用身边的人,以及共和党内有经验,或者效力过前政府的人士。实际上这4000多个职位中,更多的是中下层职位,在美国叫做“职业官僚”。每任新政府在上台时,其实没有必要大规模替换这些岗位的人士,因为很多都是专家和专业人士,而且这些人基本不属于固定党派,如果招新人的话,成本和时间都划不来。特朗普所谓的全国“海选”,其实是一种舆论造势,这和他“与众不同”的风格很相符。 (编辑:) |