多措并举，拓宽渠道“扩就业”。一是采取精准输送“扩就业”。根据用工地信息，及时与当地就业部门对接，为用工企业提供精准输送。新冠肺炎疫情期间，根据福建泉州有关用工信息经衔接精准输送25名热贡艺人。二是加强津青劳务对接“扩就业”。协调天津投资建立就业扶贫车间53个，就地就近吸纳就业 1694人。定向开发公益性岗位42个，腾编定向招聘事业单位工作人员8人。三是协调重点项目“扩就业”。加快推进西成铁路、同赛高速公路，黄河、隆务河流域生态保护等重点项目建设，以项目拓展增加就业。四是加大扶贫车间建设“扩就业”。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”困难劳动力，及时通过扶贫车间、扶贫产业园区就地就近吸纳就业。截至目前，全州共有扶贫车间79个、扶贫产业园区3个，吸纳就业困难人员624人。五是发展民办人力资源服务机构“扩就业”。鼓励引导劳务经纪人、人力资源市场机构参与劳务输转，组织富余劳动力省外转移就业。截至目前，全州共发展劳务经纪人156名，民办人力资源服务机构4个，累计组织富余劳动力外出务工2000余人次。六是通过居家灵活就业“扩就业”。结合本地“五谷画”等传统民族手工艺品制作特点，鼓励引导富余劳动力居家从事传统手工艺来料加工，实现居家灵活就业。据不完全统计，累计实现居家就业1000余人，部分贫困劳动力通过居家灵活就业顺利实现脱贫。七是开发公益性岗位“扩就业”。全州累计为基层定向开发公益性岗位5801个，解决就业6000余人次。 提升技能，靶向培训“助就业”。一是按照“实际、实用、实效”的原则，通过调查摸底，掌握培训需求，整合“技能就业计划”和“阳光工程”等培训资源，积极开展短期、定向专业技能培训，确保培训促就业。“十三五”期间，共开展农牧区富余劳动力培训4.28万人次，就业率为70%以上，基本实现了培训全覆盖，每人至少掌握了1-2门实用技能。二是提高资金使用效率，“十三五”期间，4.35万人接受政府免费培训，累计投入培训资金5770.72万元，人均补贴1326.6元。三是启动线上培训，通过人社部和其他兄弟省市及民办培训机构公布的54个免费培训网址，鼓励广大农牧区富余劳动力通过网络课件居家培训，并按规定兑现相关培训补贴。 优化就业服务，线下线上“促就业”。一是依托“春风行动”“民营企业招聘”等“12+N”项公共就业服务活动，加强与西宁人力资源服务协会合作，广泛收集省内外各类企业用工信息，适时召开现场招聘活动，引导广大农牧区富余劳动力有序进场求职。累计召开现场招聘会245场次，发放政策宣传资料30万份，提供政策咨询服务2.24万人次，达成就业意向2047人。二是充分利用黄南人社、黄南就业微信公众号和青海人才网、农牧区劳动力信息发布平台，及时推送岗位信息。加强与夏都人才网、长安人才网等联系合作，大力推送劳动力岗位信息，定期举办“春风行动”等网络招聘活动，切实做到月月有招聘、周周有信息。三是结合疫情防控和复工复产，指定专员服务重点企业，1.85精品传奇，以“专班、专人、专车”方式，采取“点对点”输送，帮助受疫情影响的务工人员外出就业。期间，共帮助629名农牧区劳动力顺利返岗复工。 黄南藏族自治州人民政府 借力特色产业，示范引领“带就业”。一是借力热贡文化产业发展，实现品牌带动就业。做大做强“热贡艺术”劳务品牌，并以点带面、以面促扩，切实从政策、资金、培训、公共就业服务等方面不断加大对热贡文化实体的扶持力度，促进热贡文化产业发展扩面、提档、升级，有效提升黄南热贡文化的品牌影响力和吸纳就业能力，探索出一条依托热贡文化产业发展，品牌带动就业的新模式。全州热贡文化产业经营主体现达570余家，从业人员达4.16万人，文化产业营业收入达11.4亿元，热贡文化旅游收入达23.5亿元。黄南州龙树画苑创业项目在青海省第一届创新创业大赛中取得第一名。二是借力传统文化技艺传承，实现技能促进就业。以国家非遗保护专项资金和职业技能培训为载体，广泛调动全州465名非遗传承人、493名工艺美术大师、158户非遗示范户、99个非遗传习中心的积极性，依托全州21所民办培训机构和黄南州职业学校，采取师傅带徒弟、定单式培训、培训+创业等方式，大力开展热贡文化技能培训，探索出了一条依托热贡文化产业发展，以技能促进就业的新模式。全州共培训各类热贡文化技能型人才8100余人，就业创业率为100%。三是借力热贡文化扶贫产业发展，实现贫困劳动力脱贫致富。积极通过设立扶贫产业园、非遗扶贫工坊、非遗传习中心、就业扶贫车间等方式，广泛吸纳建档立卡贫困户学员培训，并按技能熟练程度兑现工资和提供免费食宿，贫困劳动力依托热贡文化扶贫产业实现脱贫致富。全州共设立热贡文化产业园1个、非遗扶贫工坊2个，文化就业扶贫车间22个，吸纳贫困劳动力877人，实现劳务收入260余万元。其中，泽库县和日村全村200余户从事石刻文化产业发展，年人均收达6800元以上，实现了整村脱贫。同仁市吾屯村部分经营实体年收入达到1000万元以上。 就业是民生之本、财富之源。近年来，黄南州深入贯彻落实中央和省委省政府关于稳就业的决策部署，把抓好农牧区富余劳动力转移就业作为巩固脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴、全面建成小康社会的重要工作，优化完善支持措施，主动对接企业需求，加强职业技能培训，推进转移就业工作取得显著成效。
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