《江南时报》 (2004年04月12日 第十八版)

　　本报国际评论小组

　　萨德尔会与美军和谈吗？布什眼下最希望看到的莫过于尽快平息这场战火，将权力移交给伊拉克人民，因此选择了与萨德尔和谈。从目前态势来看，萨德尔选择此路的可能性微乎其微。由于未能在伊临管会上得到重用，萨德尔于是挑起了此次战争，他的意图大家都很明白，那就是在伊拉克未来政权中获得一席之地。与竞争对手相比，萨德尔在什叶派的地位和威信远不如希斯塔尼，布什肯定不会为了他而得罪一个更恐怖的敌人。即使能坐下来谈判，双方不可能取得任何实质结果，美方也不会施权于萨德尔，停火也仅仅是一种幻想。从这层意义上来说，和谈只能算作一个过场，或者是美军的缓兵之计。即使布什同意“施权”，估计萨德尔也不敢笑纳。目前伊拉克民众愤恨情绪日益膨胀，倘若此时屈服于糖衣炮弹，势必会影响到他在反派武装心目中的地位，弄不好还会适得其返，一无所获。希斯塔尼会不会趁机给萨德尔一击也很难料。昨日的最新消息称，美军还将继续增加军事力量，其意图相当明显。面对如此现状，萨德尔别无他路，只有硬着头皮与布什抗争到底。倒萨战争Ⅱ何时才结束？近日接连不断的战火表明，萨德尔的马赫迪军正在日益壮大，拥有完整的作战体系，而且这股力量已经渗透到宗教和民众中去了。加上萨达姆支持者也参与到战斗当中。美军的现状是两线作战，不但要清剿萨德尔军，还要扫除老萨余党，其困难程度可以想像。令人头痛的是伊拉克从南到北，从东到西遍地都点燃了战火，范围太广令美军难以集中精力展开大面积的清剿，战斗力难以完全得以发挥。更为关键的是美军没有赢得伊拉克人民的民心，这是根本。空头支票让伊拉克人有些反感，甚至是不信任。纵然美军有先进的武器和绝对的军事优势，但在此时布什也不敢大肆动用，只能对某个地方展开集中的“炮轰”，因为一旦造成大量伊平民伤亡，届时非但不会平熄战火，而且还会激起民愤，挑起更多的事端。一边要求清剿，一边要照顾到平民伤亡，这是个两难的选择。不管布什最终会作出何种决定，倒萨战争Ⅱ绝对不会在短期内结束，除非美军完全撤离伊拉克。布什会取得最终胜利吗？形势的发展对布什相当不利，9·11调查事件输局已定，白宫昨日公布的文件便是佐证。如何挽回颜面，关键就看他能否夺取伊战Ⅱ的胜利了。仅从军力比较，萨德尔远不是布什的对手，美军拥有绝对的优势，只需增加军事力量，展开疯狂的清剿，或许萨德尔只有逃生或者战死，因此取得伊战Ⅱ最终胜利只是个时间问题，大家关心的是萨德尔到底能撑多久，一旦这场战争不能在6月以前得以解决，6月30日交权就成了个大问题。按照现状推测，战斗不会在短期内结束，6月30日顺利交权也就不太可能，除非只举行个草草率率的象征仪式。回想布什在发动战争时豪言“给伊拉克人民一个自由民主的国家”，这是一种承诺，更是一种责任。诺言不兑现，他就无法给国人一个交代，也无法树立美国在全球中的威信。取得战争胜利的关键是看它有没有达到目的。从这个角度来说，布什毫无疑问是个输家。纽约劳伦斯学院国际关系学院教授法瓦兹·格吉斯在谈到此次战争时认为，白宫当务之急是如何想出一个政治退出战略。谁将成为下一个萨德尔？自萨达姆被推翻后以来，美军至今尚未完全消除老萨残余势力，因此在伊拉克这块土地上，美军不会完全消灭异己分子，何况很多伊拉克人民不希望美国人在自己的土地上指手划脚。这种独特的民族个性可以给布什提个醒：即使一个萨德尔倒下了，可能还会有另外一个萨德尔站出来。而据美国情报官员透露，自去年夏天起就已发现大批穆斯林好战分子，穿过约旦或伊朗的边界线进入伊拉克，其中绝大一部分人来自中东的叙利亚、黎巴嫩、也门和北非。伊拉克反美武装势力正日渐茁壮，美军除必须应付基地组织、中东激进分子以及亲伊拉克前总统萨达姆残余分子的袭击之外，还必须安抚蠢蠢欲动的伊拉克什叶派极端分子。与此同时，伊拉克袭击行动是一级高于一级，继而上升到战争阶段。由于伊拉克派系关系复杂，政治斗争在未来一段时间内还会持续下去，至于谁是下一萨德尔还得看局势的发展，一旦某天美军得罪了希斯塔尼，那么他很有可能是继萨德尔之后，站出来与布什叫板的人选，毕竟他同萨德尔有着不为外人知道的关系。6月30日谁将接管权力？过去几周在布什政府中占据上风的观点是为伊拉克临时管理委员会补充新鲜血液，联合国秘书长安南的特使卜拉希米已经重返伊拉克，他的部分任务就是确定如何为临管会添加新成员。选择之一是举行一个全国性代表大会来挑选出合适人选；而选择之二是由全国的18个省自行决定自己的人选进入临时管理委员会。而目前拥有24名成员的临管会可能将在本周末，将成员数量扩大到74名成员。但是临管会将成员数量扩大三倍是否能赢得增加三倍的民众支持率？答案几乎是否定的。普通伊拉克人心中始终希望能有一位“铁腕”领导人尽快出来治理国家，对于当地群众来说，虽然西方民主听上去真的很美，但“爱民如子”的铁腕元首更能带给普通伊拉克人一种稳定的生活和安全感。而目前在临时管理委员会任职的成员虽然得到了西方国家的支持，但是在伊拉克人心目中的地位和威信却不怎么样。目前伊拉克什叶派领导人萨德尔在该国民众心目中可谓大红大紫，是个不折不扣的强人，但美国又怎么会容许这样一个目前正在和自己“对着干”的人成为自己的“传声筒”呢？交权后美还会控制局势？预计布什很快会任命一位美国驻伊拉克全权大使，以取代目前的美国驻伊文职象征长官布雷默，这一职位很可能由美国驻联合国代表内格箩蓬特担当，他将领导世界上规模最大的美国驻外使馆，手下的工作人员大约有3000人，包括大批技术顾问和美国众多机构的专家。与此同时，巴格达将出现美国中央情报局设在境外的最大的分支机构。美国将继续保持对伊政治进程的影响力，移权不会使美国付出痛苦代价推行的“民主进程”受损。美防长拉姆斯菲尔德也表示，移权只涉及到对伊政治统治，不涉及伊安全责任问题。因此移权后，美国对伊安全问题的控制权不受影响，与目前状况不会有差别，虽然此前美官员一直准备与伊拉克方面签署一项协议，对移权后美国军队在伊拉克的作用作出限制。但不久之后美国人决定放弃这个协议，美国大兵和其扶持的伊民防部队仍然掌握着伊拉克的枪杆子，所以6月30号美国人所谓的“交权”基本上是伊拉克主权从驻伊联军临时当局到驻伊美国大使馆的转变，这种转变是象征性的，美国人仍将在暗中独掌大权，至于伊境内越来越恶化的治安状况，美国人只有向真主祈祷，希望安拉治下的穆斯林子民们少发动点儿袭击了！联合国的作用会扩大吗？虽然布什政府迫切希望这个国际机构能帮助美国制定政治撤退战略，但联合国面临一些实际约束，其中安全得不到保障是头号因素。去年8月联合国驻伊拉克办事处遭到的致命袭击可以说至今让联合国心有余悸。此外，许多联合国会员国至今对美国未经联合国授权就对伊拉克发动战争耿耿于怀，因此断然不可能在伊拉克局势已经成为一副烂摊子的时候来帮美国一把。虽然所有为伊局势忧心忡忡的人都希望联合国在伊拉克事务中担当主要角色，不过，据来自联合国的消息却表明，联合国到现在还没有制订出任何在伊扮演何种角色的相关计划，没有明确的角色定位，当联合国重新返回还是美国人处处唱主角的伊拉克时，会发现自己处在一个尴尬的境地之中，伊拉克动乱频仍，在联合国工作人员的生命安全还需要美国人来保护的时候，联合国能否发出更加公正的声音，能否起到主导作用尚存疑问。因此，，在伊拉克依旧不能唱主角的时候，联合国重返伊拉克无疑只能起到象征性的作用。美驻伊联盟会不会瓦解？由于伊拉克局势突变，伊拉克武装与联军间已经开始较量。混战让联军死伤者的数目在萨达姆倒台一年以后骤然增加。特别是当人质事件发生后，联军所属各国国内的民众要求撤军的呼声越来越高。这将在某种程度上，影响各国政府的决定。目前，包括美国和英国在内的西班牙、日本、韩国、荷兰、澳大利亚、波兰、意大利等30多个国家都已向伊拉克派驻部队。就目前来说，一直是美国的铁杆兄弟、马前卒角色的英国已经明确表示不会撤军。但西班牙新政府暗示他们的军队将在布什承诺的还政于伊之前，即6月30日前撤军。所以，目前驻伊部队的态度可以分成三种：改变态度派（西班牙、洪都拉斯等国）；开始动摇派（韩国、波兰等）；维持现状派（荷兰、日本等）。这三种派别的产生将对美国驻伊联盟受到影响，然而，就改变态度派的影响力不会伤及联军的根本，只能说是减少对美国的“道义”支持。相反，还有可能促使布什想尽办法来维系联盟，使其更加紧密。这一点，我们从小泉面对人质危机的态度就可以看出来。还政时间表会发生变化？无论是布什，还是布莱尔都表态将按原计划向伊拉克方面移交权力。布什最近的表态是在4月5日。布什是在同阵亡的驻伊美军士兵家属会面后说这番话的，他同时谴责了萨德尔。但随着伊拉克局势的变化，联军的死伤越来越惨重。联军在巴格达的发言人塞纳说：“我们正在执行举行地区会议进行选举的计划，这个计划是去年11月15日达成的协议规定的。但是我们从一开始就说，我们愿意考虑澄清、详细地解释或修改这个计划……”很明显，军方的态度是适时考虑改变还政时间。早在这份时间表出笼之初，不仅伊拉克民众反应冷淡，就连美国舆论甚至认为“这是一场重大的赌博”。这充分表明，还政于伊的时间表并未被看好。另外，美军只是在6月30日之后将“军事占领”改为“军事存在”，这让美方背上暗箱操作之嫌。随着伊拉克反美武装的崛起，还政于伊的时间表成为真正意义上的“空头支票”的可能性大大增加。美国会否大举增兵伊拉克？由于伊拉克武装的此起彼伏的反击，美军在伊拉克死亡的人数已超过400，并向500攀升。在伊拉克，美军现有13万士兵驻扎。伤亡者的增多逐渐显现美军兵力吃紧的现实。美国国防部长拉姆斯菲尔德上周说，如果美军司令部提出要求，他将向伊拉克增派军队。拉姆斯菲尔德还表示，也许会从其他海外驻地调集兵力。拉氏的说法很明显，如果伊拉克局势继续恶化，大举增兵就能成为既定事实。虽然此前华盛顿邮报传出的消息称，根据五角大楼证实的计划，2004年第二季度，驻伊美军将逐渐削减，下半年将削减到10万人以下。但美国继续向伊拉克增兵的消息遭到美国民众的广泛抗议。根据伊拉克目前的局势，什叶派、逊尼派，以及萨达姆残余势力、基地组织和其他不明武装均表现出较强的抵抗性，再加上伊拉克各政治派别的权力斗争，仅用协商和谈的方式不足以解决混乱的现状。美军完全可以再借“民主”的理由加强军事保障。基于此，美军大军增兵是有可能的。

　　昨日，美军与伊反美武装分子达成一项停火协议，难道这是美军妥协的一信号?从鼓动伊民众挑起“焚尸”事件的那刻起，萨德尔的突然出现给了布什当头一棒。相比起萨达姆这颗已经被拔掉的眼中钉来说，萨德尔则更难对付。一时间战火遍布伊拉克，而且愈演愈烈。6月30日交权的日子一天天逼近，伴随着持续不断的枪火声，种种疑问涌现在我们的眼前，萨德尔会和谈吗？布什能否顺利实现权力交接?