在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我市经济总量还比较小，发展基础相对薄弱，能够支撑经济跨越发展的工业类大项目还不足，在激烈的竞争中比较优势还没有得到充分发挥；资源短缺比较突出，要素市场的发育还不健全，影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；基础设施和城市功能还不完善，城市的带动辐射能力还不强，城乡发展和区域发展还不平衡；一部分老区、山区、沿海突出部和海岛群众的生产生活仍有不少困难。干部作风还没有得到根本改进，投资环境仍不尽如人意，部分机关干部服务意识淡薄，责任和工作落实不到位；一些部门职责不明，工作推诿扯皮，存在中梗阻现象，影响了机关办事效率，群众还不满意。对前进道路上存在的困难和问题，我们必须保持清醒的认识，在今后的工作中努力加以解决。希望全体委员加强对常委会工作的监督，多提意见和建议，以便我们不断改进工作，更好地带领全市人民同心同德加快湄洲湾港口城市建设。

　　市委四届十一次全会以来，在省委坚强有力的领导下，我们坚持发展第一要务，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的执政能力建设,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。在抵御台风暴雨中合力攻坚，在策划引进项目中合力攻坚，在推进工程建设中合力攻坚，在维护安定稳定中合力攻坚，“项目工作攻坚年”的各项工作取得显著成效。年初，省委卢展工书记在省人大、政协两会期间指出，莆田干部群众精神面貌很好，发展的优势正在显现，确实有很大的变化，希望莆田建设得像厦门一样；10月底，卢展工书记来莆田调研时又指出，莆田上下发展的思路正在完善，发展的区位优势、港口优势也逐渐清晰，能在海峡西岸经济区的全局中找准发展的位置，真正顺应全局发展的趋势，呈现风正气顺、人和业兴的良好局面。莆田的干部群众士气高昂，老百姓的情绪比较好，素质比较高，坦诚、勤奋、能干、正气。莆田上下，包括市五套班子、县区各套班子正在振作、正在振兴，挖掘优势、有所作为。

　 ▲ 超强台风“桑美”移动路线图

　　省委七届十次全会认真贯彻党的十六届五中全会精神，作出关于制定福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，提出“依托大型港湾，壮大临海产业集群，推动以港兴城，发展新型港口工业城市”，“促进海峡西岸城市群加快崛起”，充分体现了省委对海峡西岸港口城市建设的高度重视，充分说明建设湄洲湾港口城市的目标和定位符合省委的要求，符合莆田的实际，必将有力地促进我市港城的崛起。全省经济工作会议按照中央经济工作会议精神，对“十一五”开局之年各项工作作出全面部署，强调量要增长、质要提升、度要把握、有新作为。未来五年，我们要按照“持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献”的要求，突出统筹发展，突出挖掘优势，突出项目带动，突出改革开放，突出为民利民，突出社会和谐，加快推进产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市建设，实现莆田在海峡西岸城市群中的壮大和崛起。2006年，全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委七届十次全会、全省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设海峡西岸经济区“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，积极推进湄洲湾港口城市建设，继续实施项目带动战略和民资回归工程，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式的转变，着力提高经济增长的质量和效益，推动经济持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

这些成效的取得，得益于省委、省政府的高度重视支持，得益于营造了一个和谐协调的发展环境，得益于经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的发展方向，得益于全市广大干部群众通力协作与努力拼搏。在具体的实践中，我们深深地体会到，做好我市工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展为大，发展为先，发展为重，立足市情，呼应全局，主动融入，抢抓机遇，加快发展；必须珍惜和维护风正气顺、人和业兴的良好趋势，不断集聚发展合力；必须与时俱进，开拓创新，不断完善发展思路，用改革和发展的办法破解发展难题；必须坚持人民唯大、人民唯先、人民唯重，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；必须从严治党，加强共产党员先进性教育，不断提高各级党组织的执政能力。一年来的发展不仅为我们进一步做好工作积累了经验，奠定了基础，而且业已形成的良好态势将在“十一五”发展中得到进一步延伸和体现。

　　下面，我代表市委常委会作报告，请予审议。

　　一、市委四届十一次全会以来的主要工作