答复中指出，2008年8月22日，桑植县消防大队派员对该幼儿园进行监督检查，签发了[2008]54号《责令限期改正通知书》，责令该单位在9月24日之前在露天活动场所的西南角设置一个安全出口直通南门市场车道，保证在露天活动场所有两个安全出口供疏散使用。2008年11月18日作出的行政许可，认定该场所满足消防条件。

本来五口之家和和睦睦地生活在一起，然而，2011年元旦后的一场大火，母亲、妹妹和女儿葬身火海后，巨大的精神压力已经让叶洪波夫妇几乎崩溃了。6月14日，他告诉记者，为了不看见“她们”，一度不再住在湖南桑植县澧源镇汪家坪60号的家里，而是搬到岳父家暂时借居。此次回到桑植接受采访，他们希望能给死去的亲人讨个说法。

位于百花幼儿园楼下的南方家城负责人、桑植县政协委员龚光权告诉记者，在幼儿园发生火灾之前的2010年12月14日，他在县政协会议上递交了一份“重视儿童生命安全，防止发生安全责任事故”的提案。龚说，尽管当时领导批示“立案”，但还是徒劳无功，到了现在还没有看到职能部门书面回复。

2009年4月5日，当地报纸《新经济.创业导报》B3版以《幼儿园里的隐形杀手》为题，同样报道了百花幼儿园存在的安全隐患。该报道称，幼儿园的食堂、卧室、教室等混合在一起，属于整顿中的“三合一”场所。报道还直指当地部门之间权力“打架”的现象：幼儿园的违法建筑自兴建以来，从象征性的“停业整改”到“批准使用”，再“停业整改”到再次“同意使用”，其背后的猫儿腻重重。

这次大火的具体赔偿协调处理工作在事故发生后两三天就进行了。一方是叶洪波夫妻和叶洪波的舅舅、堂哥、姨姐和姨姐夫等人，另一方则由百花幼儿园园长向珍香的丈夫钟爱和及其亲友出面。几轮交涉后，包括抚恤金、一次性赔偿等在一起，向家共付60万元，并签了一份协议。

晚餐后，叶洪波夫妇在19时左右回到了家中。女儿因天下大雪没有带回家。但就是这样一念之差，让夫妻俩痛悔不已。

警钟曾经多次敲响

记者采访了解到，向珍香从2001年开始，租用县南门大市场2号楼的2层楼顶，分三次加层建设幼儿园。第一层780平方米，第二层550平方米，均未办理建设工程规划许可证。

幼儿园发生火灾致3人亡 违建办园一路绿灯遭质疑